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凤凰淑女。个人专栏

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城里人 乡下人  

2005-10-16 12:40:33|  分类: 精彩网摘 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  "城里人""乡下人"(丛峰)

  两者界限在成都逐渐淡化

  几年前,一心想洗净脚杆\当个城里人的成都农民钟妹子离开家乡,跑到北京去打工.然而,去年春节她返乡探亲是,却决定不走了.

  当我走到村口,根本认不出回家的路,钟妹子说:“破烂的农房、泥泞的村路不见了,眼前是一片片的花海,白墙青瓦的川西民居,宽阔的水泥路,络绎不绝的买花赏花人,感觉不是回到了农村,到象是进了北京城的某个别墅小区。”

  现在,钟妹子留在家乡当起了导游,向游人介绍这个比城市还漂亮花乡小村。而她所在的成都市锦江区三圣乡红砂村,也从原来全区最穷的村子摇身一变成了许多城里人都渴望居住的好地方。

  红砂村的巨变,是成都市进行的一场名为“城乡一体化”改革的结果。这场始于2003年的改革,使成都的城市和乡村从基本设施建设到产业结构调整、从制度设计到思想观念,都发生了前所未有的交融和撞击,也使全市660万农民的命运发生了深刻的变化。“城里人”和“乡下人”,这两种曾经泾渭分明的概念,在城乡一体化的成都正逐渐淡化消失。

  人口过千万的成都市,人多地少,农民占三分之二,人均耕地不足一亩,加上长期的“二元分割”,城乡差距越拉越大。“要让农民跟市民一个样,首在突破城乡‘二元结构’体制,从政策和制度给予农民真正的平等与尊重”成都市委副秘书长金嘉祥说。

  2004年初,成都市的一些农村干部开始忙碌起一件“小事”----用白灰刷去写在路边农舍上的“人民水利人民建”“人民道路人民建”等宣传口号。金嘉祥说,刷去这些口号,就是要让它们一去不复返。过去由农民承担的一些农村公益性事业建设,将逐步改由政府财政承担。基础设施建设、文化教育、卫生医疗等方面,财政转移支付的力度也将加大,并增设“三农”专项资金。

  据统计,2004年,成都市向三农投入资金近58亿元,比上一年增长了66%,另外,成都市还全部免除了农业税及附加费,1。4亿元,建立起新的城乡财政分享机制。中国社会学会会长路学艺评价说:成都的城市化,不仅仅为了400万市民,而是为了1060万成都人搞的。它改革了国民收入分配机制,使城乡一体化不再是一句空话。

  素有种花历史的红砂村最先受益。通过土地流转,引进花卉企业,政府补贴修建川西特色民居,这个穷村一下子成了观光农业的示范点。许多村民所拥有的白墙青瓦川西小楼,挣奇斗艳的花圃,悠然自得的竹桌茶椅,慕煞了来往的城里人。

  城乡隔阂的消融迅速渗透到方方面面、角角落落。成都的规划首先改了名,由“城市规划”改成了“城乡规划”,220多个乡镇、2200多个村庄进了城市统一规划的圈子。随后,成都市下发了关于统筹城乡发展的意见,要求到2007年全市实行城乡户口一元化管理,所有的“城里人”和“乡下人”到时候都一样登记为“居民户口”,城乡统一的失业再就业管理制度也出台了,曾经只负责“城里”下岗失业人员的就业局,如今考虑已是全市所有失业人员的饭碗问题了。

  看病报销、退休养老金、住进小区楼房。。。。。。这些以前农民想都不敢想的“城里人”才能享有的好事,如今一件件地发生在他们身上。

  按成都市的规定,失地农民男性年满60岁、女性年满50岁,就可以每月领到养老金了。为解决这一问题,成都市筹资30多亿元。

  “城里人”和“乡下人”的界限,在一视同仁的社会制度和日渐缩小的经济差距面前,逐渐变的模糊不清。

  当年“宁要城里一张床,不要城郊一座房”的观念,如今也失去了市场。华阳、龙泉、温江。。。。。。一些曾经被成都“城里人”视为农村的郊县城镇,现在反而倒成了城里人购房的热选地带,绿化好、空气好、交通好。。。。。房价因而不断飑升。

  “过上和城里人一样的生活”,这个曾经千万农民做过的梦,已经越来越少地出现在新时期农村儿童的梦境中。

  
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