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凤凰淑女。个人专栏

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凤凰淑女,自由评论人。人民网强国博客06、07、08三年十大女博客之一。网易、搜狐均被评为著名原创评论人。多家网站邀请开辟个人专栏。写作领域宽广、在评论、杂谈、散文等方面均有大量文章发表

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天津港8.12特大爆炸事故涉及管理问题的思考   

2015-08-22 18:30:43|  分类: 原创评论,杂谈 |  标签: |举报 |字号 订阅

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    天津港8月12日之所以发生特大爆炸事故,是诸多问题的集中暴露,所谓“冰冻三尺,非一日之寒”。我们现在来总结天津港之所以会发生这么重大的事故,至少以下几方面是有问题的:


  (1) 管理体制问题。

       天津港是我国北方最大的对外海运中心,对其规划、建设、管理、营运等,有中央和地方政府不少职能部门的参与,但其中各管一滩,有无负总则的机构对其实施全面的政策管理和统筹协调? 从发生事故后的混乱情况来看,各自为阵的情况很明显。这么大的国家港口,竟然一出事就混乱,显然没有统筹管理、统一指挥管理的机构,也没有建设有效的危机预案。


 (2)工作机制问题

       众多政府职能部门参与天津港的诸项业务,   是否存在各自为阵、互不通气、互不衔接的问题,致使企业钻监督管理的空子,造成如此重大的灾难。


(3)依法行政问题

       天津港是我国对外开放的一类口岸。口岸的管理、运行是一项复杂的系统工程,参与的执法部门颇多,须各执法管理部门、营运企业的相互配合,形成合力,依法行政、依法经营,方能实现口岸安全、通畅。

     目前,我国对外开放的水、陆、空口岸已有200多个,遗憾的是,对这200多个国门,至今没有制定国家的口岸管理法律和地方法规,这让各地实际管理口岸的政府机关形同虚设,不能依法管理,自然没有权威性可言。


(4)信息化问题

        智能化、信息化是政府管理企业经营的重要手段。天津港在全国范围内是否建立了信息平台?政府各职能部门和众多企业是否在其内实行了互联互通?   8.12事故发生后,不少情况(比如瑞海公司储存的危化商品,数量、品种等)不能迅速、准确地收集上来,实属不该。


(5)腐败问题

      从媒体相继披露的在规划、审批、管理等方面的问题,涉及腐败的情况已显倪端,随着调查的深入,也许还有更多的内容。腐败的后果,就是对国家财产和人民群众生命最大的不安全。


作者:凤凰淑女


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